又一省联社"换帅"！曾长期在银行监管系统任职，年内多地省联社高管变动

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年关将至，又一省级农信系统“换帅”！

官网信息显示，湖南省联社党委副书记、副理事长、主任黄向阳已升任省联社党委书记，提名理事长人选。在此之前，张世平主持湖南省联社全面工作，后者已年满60周岁。

黄向阳履新后，一位城商行行长有望接任湖南省联社主任一职，二人搭班稳妥推进湖南省联社改革工作。黄向阳长期在湖南银行业监管系统任职，后者长期浸润银行业。

据券商中国记者统计，除湖南外，2023年还有山东、江苏、海南、贵州、湖北等地省联社出现一把手变动，福建、安徽、江西、甘肃等地省联社也迎来新主任。

湖南省联社“换帅”

现年56岁的黄向阳，在职研究生，经济学博士，曾长期在湖南银行业监管系统任职，先后任原湖南银监局处长、副局长，原湖南银保监局副局长。

2021年11月，湖南省委组织部发布干部任前公示，黄向阳拟任省管金融机构正职。随后湖南省联社召开领导干部会议宣布决定：黄向阳任省联社党委副书记，提名为副理事长、主任人选。

2023年11月底，湖南省委组织部省委管理干部任前公示称，黄向阳拟进一步使用。彼时就有消息称，他将升任掌舵湖南省联社。日前，湖南省联社官网更新内容显示，黄向阳已升任省联社党委书记，提名理事长人选。

值得一提的是，黄向阳对农村中小金融机构监管及研究认识颇深，曾主持《湖南省城区农村合作金融机构并购重组实现路径探索》等项目，发表了《实施巴塞尔协议Ⅲ和新监管标准对农村银行机构的影响》《金融排斥视角下的中国农户正规借贷行为研究》等学术论文。

在此之前，湖南省联社党委书记、理事长一职由张世平担任，他早年长期就职于湖南省统计局，后出任湖南省金融办主任、湖南省地方金融监督管理局局长，2022年初调任湖南省联社，现已年满60周岁。

券商中国记者获悉，黄向阳履新后，一位城商行行长有望接任湖南省联社主任一职，二人搭班稳妥推进湖南省联社改革工作。其中，黄向阳长期在湖南银行业监管系统任职，后者长期在商业银行系统工作。

推动省联社深化改革

作为湖南省机构网点最多、从业人员最多、服务对象最多、服务范围最广的地方性银行业金融机构，湖南农信系统共有1家省级联社、13家办事处、1家审计中心、102家农商银行。

截至2022年末，湖南农信各项存、贷款余额分别达到1.34万亿元、8953亿元，存贷比67%，近三年累计上缴税收近200亿元。

其中，湖南省联社成立于2005年5月，对全省农村信用社履行管理、指导、协调、服务职能，并在党的工作上实行垂直领导和统一管理。

2022年8月，湖南省地方金融监督管理局在印发的《湖南省“十四五”金融业发展规划》提出，要推动农村信用社省联社深化改革，理顺管理体制，明确功能定位。

此外，《规划》提出，要完善农商行法人治理结构，更好发挥支农支小主力军作用；继续引入国有资本及社会资本，推动农商行优化股权结构，增强资本实力；支持村镇银行深化改革。

2023年10月，黄向阳又刊文《处理好“八大关系” 推进农信高质量发展》表示，要正确处理好行业管理与公司治理的关系。文中指出，省联社在谋划推进改革中，一个重要内容就是如何处理好行业管理与公司治理的关系，按照现代农商银行目标建立有效的治理机制。

此外，文章表示，在省联社改革模式没有确定之前，当下需有效理顺省联社、办事处、农商银行的事权人权财权，清晰界定各自的职责边界，形成履职的正面清单、负面清单，切实解决好省联社“管什么”“不管什么”“怎么管”的问题，并按照市场化、法治化原则转变履职方式，推进差异化行业管理。

多地省联社高管变动

据券商中国记者统计，除湖南外，山东、江苏、贵州等多地省级农信系统年内出现高管变动。

2023年3月，山东省联社党委副书记、主任王继东升任掌舵。在此之前，山东省联社原一把手孙开连已于去年调任山东省委组织部，任分管日常工作的副部长。

3月，“70后”胡建斌出任江苏省联社党委书记、理事长。胡建斌曾就职于华泰证券、江苏省联社，2020年9月调任江苏省国资委副主任，后任江苏凤凰传媒集团总经理。

6月，李晓刚由海南省联社党委副书记、主任升任党委书记，拟任省联社理事长。他曾在证监会海口证券监管特派员办事处、海南证监局工作，2019年8月任海南控股副总经理，2021年11月调任海南省联社。

7月，贵州省联社党委书记、理事长马林波在任上“落马”。目前，贵州省联社一把手职位尚处于空缺状态。

10月，河南省联社党委书记、理事长周贵恒调任河南水利集团总经理、副董事长。

11月，湖北省联社原党委副书记、主任冯春升任省联社党委书记，拟任理事长。湖北省联社党委书记、理事长一职此前由李亚华担任，后者已年满60周岁。

此外，福建、安徽、吉林、江西、山东、甘肃、海南、四川等地省联社年内迎来新主任，一批“70后”甚至“75后”加速补位。

与人事变动相伴的，是2022年拉开的新一轮农信体系改革大幕。其中，浙江、辽宁、山西、河南、广西、海南等地改革方案已经国务院批准，浙江农商联合银行、辽宁农村商业银行、河南农商联合银行、山西农商联合银行已获准筹建，广西、海南也在加快推进省级机构组建。

责编：桂衍民

校对：王蔚

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